【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲2015年5月25日赴臺(tái)北市議會(huì)，針對(duì)「五大案(三創(chuàng)案、新店機(jī)廠聯(lián)開(kāi)案《美河市》、雙子星案、松山文創(chuàng)園區(qū)、遠(yuǎn)雄大巨蛋案-消防疏散公安及古蹟維護(hù)問(wèn)題)、世界大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備情形-選手村及開(kāi)幕場(chǎng)地問(wèn)題、都市更新政策、公營(yíng)住宅政策、西區(qū)門(mén)戶(hù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃具體進(jìn)程」進(jìn)行專(zhuān)案報(bào)告。
 
針對(duì)遠(yuǎn)雄大巨蛋案的後續(xù)處理，柯文哲說(shuō)，臺(tái)北市政府堅(jiān)持公安問(wèn)題要優(yōu)先解決，他強(qiáng)調(diào)，他的決策並無(wú)反覆不定，而是以安全是首要考量，不準(zhǔn)拖延擺爛?？挛恼苷f(shuō)，大巨蛋案首先要考量是市民安全問(wèn)題，安全問(wèn)題解決、再來(lái)討論市民權(quán)益與市容地標(biāo)的問(wèn)題，後續(xù)臺(tái)北市政府將持續(xù)追蹤公安問(wèn)題，包括施工中及逃生避難、古蹟損害、捷運(yùn)線損害之問(wèn)題，以及針對(duì)監(jiān)察院提出之39項(xiàng)糾正議題，要求修改契約。
 
柯文哲說(shuō)，遠(yuǎn)雄大巨蛋經(jīng)專(zhuān)案小組於第四次大會(huì)提出第一階段調(diào)查報(bào)告包括：應(yīng)有權(quán)利金未收、附屬事業(yè)收入填補(bǔ)公共虧損之條文被刪除、臺(tái)北市政府放棄接管權(quán)、市府同意遠(yuǎn)雄轉(zhuǎn)讓、出租營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)、意圖可改當(dāng)住宅使用、投資計(jì)劃書(shū)中財(cái)務(wù)明顯變動(dòng)、撤換協(xié)力廠商、先期規(guī)畫(huà)廠商為何成為協(xié)力廠商、公告期間疑似隱匿招商訊息，使遠(yuǎn)雄獨(dú)家得標(biāo)、最後違法承諾遠(yuǎn)雄變更都市計(jì)畫(huà)等項(xiàng)，柯文哲說(shuō)，相關(guān)報(bào)告已公開(kāi)於臺(tái)北市政府網(wǎng)站。
 
柯文哲提到，臺(tái)北市政府先前針對(duì)大巨蛋進(jìn)行安全評(píng)估檢討，提出包括：第一，建築量體過(guò)大導(dǎo)致災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)劇增，導(dǎo)致救災(zāi)困難、第二，商場(chǎng)與巨蛋共構(gòu)造成安全危機(jī)、第三，各棟地下停車(chē)場(chǎng)整體連通災(zāi)害易蔓延擴(kuò)散、第四，戶(hù)外空間無(wú)法容納所有逃生民眾、第五，消防救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行等項(xiàng)?？挛恼苷f(shuō)，大巨蛋的原始規(guī)劃是對(duì)的，但在遠(yuǎn)雄得標(biāo)後，提出很多修改，造成很多的問(wèn)題。
 
柯文哲說(shuō)，由於大巨蛋與松山文創(chuàng)園區(qū)距離過(guò)近，因此造成園區(qū)內(nèi)古蹟?shù)钠茐模?011年11月遠(yuǎn)雄大巨蛋施工前，臺(tái)北市政府即要求遠(yuǎn)雄在古蹟區(qū)及周邊設(shè)置189處監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，只要監(jiān)測(cè)值顯示異常，即要求遠(yuǎn)雄採(cǎi)取改善及修復(fù)措施。2013年4月12日臺(tái)北市政府文化局列管，並要求業(yè)者修復(fù)，待複查核可後，始得核發(fā)使用執(zhí)照?？挛恼苷f(shuō)，文化局列管本案要求每半個(gè)月提送監(jiān)測(cè)資料予查核，也依據(jù)民法184條相關(guān)規(guī)定，提出民事?lián)p害賠償，並依違反文化資產(chǎn)保存法提出刑事告訴。
 
柯文哲說(shuō)，遠(yuǎn)雄大巨蛋依據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，會(huì)議決議事項(xiàng)之後續(xù)處理，包括：第一，由專(zhuān)案小組訪談相關(guān)當(dāng)事人，補(bǔ)強(qiáng)程序後，建議將全案簽陳市長(zhǎng)核定，以臺(tái)北市政府名義移送法務(wù)部偵辦，並由政風(fēng)處發(fā)函予相關(guān)權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)參考調(diào)查報(bào)告辦理。第二，臺(tái)北市政府法務(wù)局就本案依法解約之妥適性進(jìn)行研議；另無(wú)論後續(xù)是否解約，臺(tái)北市政府仍須傾聽(tīng)民意，由體育局辦理聽(tīng)證會(huì)或公聽(tīng)會(huì)來(lái)處理。
 
柯文哲說(shuō)，臺(tái)北市政府在5月12日具體要求遠(yuǎn)雄所有問(wèn)題都要有明確解釋?zhuān)h(yuǎn)雄未能清楚說(shuō)明，此外，遠(yuǎn)雄違反承諾大底拖延至八月，相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)惡化沉陷加劇、3個(gè)月來(lái)未提出具體公安改善計(jì)畫(huà)，上周經(jīng)建管處發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)雄有81處未按圖施工，因此，臺(tái)北市政府依建築法58條勒令停工，逼迫遠(yuǎn)雄提出改善方案，至於停工後的安全問(wèn)題，如有危險(xiǎn)之虞者，廠商應(yīng)先行報(bào)備施工，故市府依臺(tái)北市建築管理自治條例第21條規(guī)定，同意有危險(xiǎn)之虞項(xiàng)目，由營(yíng)造廠跟建築師主動(dòng)先行報(bào)備施工?？挛恼苷f(shuō)，希望遠(yuǎn)雄回應(yīng)社會(huì)期待，即使停工，遠(yuǎn)雄亦應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、高度警戒、機(jī)動(dòng)應(yīng)變，限期加速完成大底工程，臺(tái)北市政府也會(huì)持續(xù)要求遠(yuǎn)雄提出具體公安改善計(jì)畫(huà)。
 
柯文哲強(qiáng)調(diào)，五大案需要解決問(wèn)題，而面對(duì)問(wèn)題是解決問(wèn)題的第一步，希望能在過(guò)去的問(wèn)題上，找出可改善之處，透過(guò)新的制度，避免問(wèn)題再發(fā)生。柯文哲說(shuō)，臺(tái)北市政府目前成立廉政透明委員會(huì)，該委員會(huì)是由過(guò)去的廉政肅貪中心做一些改善，廉政透明委員會(huì)是由2/3府外委員透過(guò)公開(kāi)徵選、自由報(bào)名方式，重要的是要建立清廉印象指數(shù)評(píng)估，找出以後可檢討改進(jìn)之處。
 
柯文哲說(shuō)，五大案可分為BOT及聯(lián)合開(kāi)發(fā)案兩類(lèi)，緊接著，他針對(duì)三創(chuàng)案、美河市案、雙子星案、松山文創(chuàng)園區(qū)，以及遠(yuǎn)雄大巨蛋等五大案進(jìn)行說(shuō)明?？挛恼苷f(shuō)，三創(chuàng)案目前由專(zhuān)案小組提出初步調(diào)查意見(jiàn)，後續(xù)調(diào)查方向包括，第一、三創(chuàng)案之開(kāi)發(fā)方向逕改為促參BOT方式，這決定導(dǎo)致市府及全體市民權(quán)益受損，第二、依甄審項(xiàng)目配分權(quán)利金最高為10億元，而原來(lái)財(cái)政局所擬「設(shè)定地上權(quán)」方案，權(quán)利金損失至少20億元，最後、本案依促參法係以公共建設(shè)停車(chē)場(chǎng)作為招商之主體事業(yè)，但是申請(qǐng)須知卻以「資訊產(chǎn)業(yè)」(附屬事業(yè))為甄審項(xiàng)目重點(diǎn)等項(xiàng)。
 
柯文哲說(shuō)，目前三創(chuàng)已經(jīng)開(kāi)幕，年輕人創(chuàng)業(yè)要給予支持，但三創(chuàng)目前仍待解決事項(xiàng)包括：空橋、LED燈、光條外牆、8,9,12樓更改用途、補(bǔ)充契約，他希望三創(chuàng)能盡到「大八德商圈」之企業(yè)責(zé)任，以及三創(chuàng)基金會(huì)應(yīng)盡其該有的責(zé)任，包括回饋市府使用權(quán)及育成青年創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)。
 
針對(duì)松菸案，柯文哲說(shuō)，松菸案專(zhuān)案小組目前尚未提會(huì)討論，後續(xù)調(diào)查方向?yàn)椋旱谝唬_(kāi)發(fā)權(quán)利金及營(yíng)運(yùn)權(quán)利金低估、土地租金收入之約定條件、文創(chuàng)基金會(huì)管理等問(wèn)題，因此臺(tái)北市政府將重新與臺(tái)北文創(chuàng)談判，以維護(hù)市府權(quán)益。其次，松山文創(chuàng)BOT是否能達(dá)成扶植文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及符合原設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基地之政策目標(biāo)。
 
柯文哲說(shuō)，松菸案後續(xù)談判目標(biāo)為對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有益，商業(yè)面積35％上限之合約約定，必須保障市府之權(quán)益，依契約計(jì)算營(yíng)業(yè)總額，避免市府營(yíng)運(yùn)權(quán)利金短收，希望富邦與臺(tái)北文創(chuàng)自行協(xié)調(diào)後，再由臺(tái)北文創(chuàng)(富邦)向臺(tái)北市政府報(bào)告。
 
針對(duì)新店機(jī)廠聯(lián)開(kāi)案《美河市》案，柯文哲說(shuō)，專(zhuān)案小組於第3次會(huì)議提出調(diào)查報(bào)告，包括：第一，高估建物貢獻(xiàn)成本，第二，低估土地貢獻(xiàn)成本，第三，未進(jìn)行商圈發(fā)展評(píng)估，僅依日勝生建議與錯(cuò)誤鑑價(jià)基礎(chǔ)優(yōu)先選取商辦和車(chē)位?？挛恼苷f(shuō)，目前的談判進(jìn)度，臺(tái)北市政府之府內(nèi)談判小組將與日勝生持續(xù)進(jìn)行談判，為民眾及臺(tái)北市政府爭(zhēng)取最大權(quán)益，針對(duì)鑑價(jià)及權(quán)益分配作業(yè)，配合檢討相關(guān)作業(yè)程序。
 
對(duì)於雙子星案，柯文哲說(shuō)，目前初步調(diào)查情形，專(zhuān)案小組於第4次大會(huì)提出後續(xù)調(diào)查方向包括：是否有公務(wù)員涉案？是否欠缺投資信用人查證機(jī)制、國(guó)外公司財(cái)務(wù)徵信？財(cái)務(wù)規(guī)劃是否符合實(shí)情？釐清聯(lián)合開(kāi)發(fā)契約相關(guān)疑點(diǎn)？投資團(tuán)隊(duì)是否涉不實(shí)等項(xiàng)。
 
柯文哲說(shuō)，五大案的重點(diǎn)不在於以前做錯(cuò)什麼，而是如果重來(lái)一遍要怎麼做會(huì)比較好，臺(tái)北市政府現(xiàn)階段執(zhí)行現(xiàn)況及具體作法，包括5月18日由財(cái)政局主辦BOT制度研討會(huì)，明訂權(quán)利金的定期檢討機(jī)制，而非便宜行事一約到底?？挛恼苷f(shuō)，因?yàn)槭懈豢赡苋ヮA(yù)測(cè)未來(lái)50年或70年的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)是如何，所以訂定完整的SOP是很重要的，此外，亦會(huì)增加審查期間的專(zhuān)業(yè)度、透明度及增加外部參與，符合社會(huì)公益性的公共設(shè)施，另於5月24日由捷運(yùn)局主辦「捷運(yùn)土地開(kāi)發(fā)制度」研討會(huì)?？挛恼軓?qiáng)調(diào)，重點(diǎn)不是過(guò)去，而是未來(lái)要怎麼改，他說(shuō)，好的SOP可以減少很多紛爭(zhēng)，建立制度，希望讓聯(lián)合開(kāi)發(fā)案可以重新開(kāi)始。
 
有關(guān)世界大學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備情形，柯文哲說(shuō)，目前籌備最新進(jìn)度包括，賽會(huì)人力目前專(zhuān)職人力共計(jì)92人，志工部分，已完成培訓(xùn)志工課程669人，預(yù)計(jì)召募學(xué)生及社會(huì)志工團(tuán)隊(duì)?？挛恼苷f(shuō)，5月10日至13日FISU(國(guó)際大學(xué)運(yùn)動(dòng)總會(huì))也來(lái)臺(tái)視察計(jì)畫(huà)，後續(xù)有關(guān)場(chǎng)館會(huì)採(cǎi)行政委託方式與北部各縣市合作。至於搭配光州世大運(yùn)部分，已於昨日辦理聖火來(lái)臺(tái)事宜，並規(guī)劃在賽會(huì)期間設(shè)置臺(tái)北主題館，於閉幕式進(jìn)行揭旗演出。
 
柯文哲說(shuō)，目前規(guī)劃經(jīng)費(fèi)為198億5,800萬(wàn)元，其中中央及臺(tái)北市政府各負(fù)擔(dān)45％、自籌10％。目前新建及整修場(chǎng)館大致確定，其中網(wǎng)球中心的進(jìn)度會(huì)特別注意，至於其他場(chǎng)館部分則按進(jìn)度施工。
 
對(duì)於選手村興建情形，柯文哲說(shuō)，後續(xù)希望成立公宅管理公司進(jìn)行接管，於賽會(huì)期間短期供選手使用，後續(xù)臺(tái)北市政府分回部分則作為公共住宅使用，目前選手村進(jìn)度超前為28.05％。至於開(kāi)幕場(chǎng)地問(wèn)題，柯文哲說(shuō)，場(chǎng)館替換方案將提報(bào)FISU進(jìn)行溝通，5月11日FISU官員來(lái)臺(tái)訪視已先行溝通，另7月初FISU召開(kāi)執(zhí)行委員會(huì)中提出更換開(kāi)、閉幕場(chǎng)地之提案，場(chǎng)館替換將配合調(diào)整包括：賽程、交通、維安、轉(zhuǎn)播、場(chǎng)館腹地、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等相關(guān)事項(xiàng)。
 
有關(guān)都市更新政策及公共住宅政策，柯文哲說(shuō)，這是興利部分是最重要的部分，由於社會(huì)關(guān)注居住正義的問(wèn)題，公共住宅計(jì)畫(huà)三部曲，首部曲是將聯(lián)開(kāi)宅出租，未來(lái)將設(shè)置小坪數(shù)住宅讓年輕人來(lái)租，再來(lái)，要推動(dòng)公辦都更一定要規(guī)劃中繼住宅，最後是推動(dòng)公辦都更22處，目前都市更新政策的具體作法還包括南機(jī)場(chǎng)、明倫整宅、臺(tái)大紹興南街基地再生計(jì)畫(huà)等，他希望有成功案例來(lái)建立信心。
 
柯文哲說(shuō)，目前公共住宅的目標(biāo)4年完成2萬(wàn)戶(hù)公共住宅，8年完成5萬(wàn)戶(hù)(佔(zhàn)全市住宅量5％)。此外，在推動(dòng)組織再造方面，未來(lái)將成立住宅處及成立公宅管理公司，也希望爭(zhēng)取議會(huì)支持，期望具體實(shí)踐「居住正義」，創(chuàng)造公共住宅新模式、建立多元融合，以及創(chuàng)造居住模式的新典範(fàn)。
 
最後有關(guān)西區(qū)門(mén)戶(hù)開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)，柯文哲說(shuō)，2015年6月將公告上網(wǎng)招商西區(qū)門(mén)戶(hù)計(jì)畫(huà)委託案，2016年2月，拆除忠孝西路高架橋引道，未來(lái)將以八年為開(kāi)發(fā)期程，相關(guān)計(jì)畫(huà)預(yù)計(jì)於2016年到2017年間陸續(xù)展開(kāi)。
 
柯文哲說(shuō)，他的基本信念就是心存善念，盡力而為；邁向一個(gè)更好的臺(tái)北。
 
議員質(zhì)詢(xún)市府是否要解約或接管大巨蛋案？柯文哲表示，還是要準(zhǔn)備。另有議員質(zhì)疑，日前安檢小組提出的A、B兩個(gè)建議方案，並未被採(cǎi)用，柯文哲回應(yīng)，若遠(yuǎn)雄不同意，也可以提出第三個(gè)方案，和市府談判。柯文哲說(shuō)，除了安檢小組提出的兩個(gè)建議方案，還是會(huì)開(kāi)公聽(tīng)會(huì)或座談會(huì)，傾聽(tīng)民意。至於議員質(zhì)疑大巨蛋停工決策反覆一事，柯文哲強(qiáng)調(diào)，他是有一定的策略在走，並沒(méi)有決策反覆。